《成县“7.22”暴洪灾害农村居民住房灾后恢复重建实施方案》解读

《成县“7.22”暴洪灾害农村居民住房灾后恢复重建实施方案》解读

成县“7.22”暴洪灾害后，为有序推进农村居民住房灾后恢复重建工作，成县政府制定了《成县“7.22”暴洪灾害农村居民住房灾后恢复重建实施方案》（以下简称《方案》），结合省、市要求及当地实际，明确了总体要求、任务指标、补助标准、资金管理、验收办法和保障措施等内容。现解读如下：

一、总体目标

《方案》提出2025年10月底前全面完成农村住房恢复重建工作任务，确保受灾群众住上“安全可靠、经济适用、功能齐全”的安全住房。 2025年6月前完成53户居民住房维修工作，2025年10月底前，全面完成65居民住房重建安置任务。

二、核心原则

（一）坚持科学合理的原则。全面、准确核实灾情，科学编制灾 后恢复重建项目规划，认真做好灾情研判，结合实际科学确定住 房恢复重建工作的标准和时序，防止低标准重复建设和无序建 设，着力提升防汛抗灾综合能力。

（二）坚持因地制宜的原则。根据受灾人口分布与资源承载能 力，结合群众意愿因地制宜，按照防震、防洪、防地质灾害的“三防”要求进行重建维修，资金采取受灾农户自筹和政府按照有关 政策标准给予适当补助相结合的原则。

（三）坚持确保安全的原则。严格执行国家建设标准和规范，按照抗震、防灾等设防要求进行设计、施工和验收，加强监管，确保重建维修住房质量安全、结构合理、面积合适。

三、受灾户范围认定及任务指标下达

(一)重建户。在此次暴雨洪涝灾害中造成主要居住房屋倒 塌或严重受损，经鉴定评估为C、D级的居民住房，全部纳入2025 年生态及地质灾害避险搬迁项目。

(二)维修户。住房部分损坏经鉴定评估为加固维修，经维 修加固措施可安全居住的住房。

全县“7.22”暴雨洪涝灾害居民住房重建维修经各乡镇摸排审 核，共上报重建65户、维修53户(详见附表)。维修任务指标由 县住建局下达；生态及地质灾害避险搬迁指标由县自然资源局下达。

四、补助标准

(一)维修：由农户自行对房屋主要受损构件进行加固维修，兼顾房屋美化，确保维修后的住房符合质量安全要求。“7.22” 暴洪灾害一般受损住房加固维修按照0.6万元/每户的标准给予  补助。各乡镇按照农户贫困程度、自筹资金能力等因素制定分类  补助标准，实施差异化补助。资金通过中央、省级农村危房改造  补助资金统筹、县财政配套等多渠道筹措解决。

(二)重建：符合重建标准的纳入2025年生态及地质灾害避 险搬迁项目，享受避险搬迁相应政策。

 五、住房补助资金的拨付

维修户实施先自行维修，验收合格后补助资金一次性拨付。重建户按照生态及地质灾害避险搬迁工作相关政策和标准执行。

 六、验收办法

先由各乡镇组织乡镇干部和“村两委”成员共同逐户开展自 验，自验覆盖率要达到100%,经乡镇自验全部合格后以书面报 告申请县级验收，由县直相关部门组成验收组开展抽验，县级抽 验维修按照60%的比例抽取农户进行复查验收。

 七、保障措施

( 一)加强组织领导。为切实加强暴洪灾害居民住房重建工 作，成立成县“7.22”暴洪灾害居民住房维修重建工作专班(具 体名单附后),各相关部门要各负其责，加强协调配合，共同推 进农村居民住房灾后重建工作。各乡镇要相应成立“7.22”暴洪 灾害居民住房重建工作推进机制，乡镇长为第一责任人，要确定一名副乡镇长包抓重建维修工作，将重建维修任务逐项落实到包 村干部头上，形成层层抓落实的工作格局，确保重建维修工作扎 实有序推进。

(二)严格资金监管。 “7.22”暴洪灾害一般受损住房加固 维修补助资金必须严格执行相关财经制度的规定，专户管理、专 款专用，严禁挤占、截留、挪用，确保资金安全运行，不得将补 助资金用于其他与住房无关的项目建设；自行维修的补助资金要在 竣工验收合格之日起30日内将补助资金足额发放到户。

(三)强化质量监督。县住建局和各乡镇要引导农户选择具有相应专业能力的施工队伍或经专业培训的乡村工匠开展维修 重建工作，并签订建房施工协议和施工安全协议，确保施工和农 房质量安全。各乡镇要组建住房质量监督指导组，逐村逐户赴施 工现场巡查与指导施工质量和施工安全，对发现的问题及时跟踪 督促整改，确保重建住房结构合理、质量安全。

(四)规范档案资料。各乡镇要按照相关要求，建立健全乡 镇和农户重建档案资料，档案资料实行一户一档，要和施工同步进行、同步完成，档案资料归档要科学，管理保存要安全。

     原文件：成县人民政府办公室关于印发《成县“7.22”暴洪灾害农村居民住房灾后恢复重建实施方案》的通知