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成县信息化管理暂行办法
时间:2015-08-30  来源:  作者:
第一章 总 则 第一条 为了进一步加快我县大数据建设,实现整合资源、信息共享、减少浪费、提高效能的目标,根据国家和省、市有关规定,结合我县信息化工作实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于本县行政区域内的信息化建设项目及与之相关的管理工作。 第三条 本办法所称信息化建设项目,是指利用财政资金进行信息化规划、信息化工程建设、信息基础设施建设、信息化硬件平台搭建、应用系统(软件)开发、各种信息资源的开发利用等。 第四条 本县信息化建设项目遵循统筹规划、统一标准、资源共享、需求主导、适度调控的原则。 第五条 成县信息中心是本县信息化建设的主管部门,负责本县信息化建设项目统筹规划、综合协调、统一管理和监督检查。规划、建设、国土资源、交通运输、公安、公路等其它相关部门依据各自职责协同做好信息化建设工作。 第六条 各乡镇、县直各单位应当根据实际情况,建立健全信息化工作机制,在各自职责范围内做好本县区、本部门的信息化建设工作。 第二章 信息化建设规划 第七条 县信息中心按照国家、省、市信息化规划,结合本县实际,会同有关部门编制县信息化发展规划,报县政府批准后实施。 第八条 各乡镇应当根据县信息化发展规划,制定本乡镇的信息化发展规划,报县信息中心审核后实施。 第九条 县信息中心根据本县城市总体规划、信息化发展规划、通信行业管道规划及社会对信息基础管线的需求,协同县规划行政管理部门组织编制县信息基础管线规划,并监督实施。 第十条 县信息中心负责监督检查各乡镇、县直各单位信息化发展规划和县信息基础管线规划的执行情况。 第十一条 任何单位和个人不得擅自修改或变更信息化发展规划和县信息基础管线规划。确因需要作相应调整的,应当按照本规定办理调整手续,并报县信息中心备案。 第十二条 县信息中心定期或者不定期公布县信息化建设规划和县信息基础管线规划的执行情况,接受社会各界监督。 第三章 信息工程、信息基础设施 第十三条 本办法所称信息工程,是指以计算机技术和通信技术为主要手段的信息网络、信息化硬件平台搭建、应用系统(软件)开发、信息资源开发等工程。 本办法所称的信息基础设施,主要包括通信网络、承载通信传输介质的通信管网及相关辅助设施等通信网络基础设施;共用性和公益性基础信息平台、信息资源等基础信息资源项目。 第十四条 利用财政资金进行50万元以上信息工程、信息基础设施项目建设,项目建设单位应在报项目审批单位审批前将项目可行性研究报告及建设方案报县信息中心审核,并办理审核手续后方可实施。必须向社会公开招标的信息化建设工程项目,经县信息中心对方案审核同意后,县公共资源交易中心才能启动招标程序。 县信息信息中心组织信息化专家对信息工程、信息基础设施项目的设计规划、网络安全、资源共享、技术标准、投资概算等内容进行审核,并出具项目的综合评审意见,避免资源浪费和重复建设。 在本办法未实施前,已按相关政策和行业标准建设信息应用系统的单位,其信息应用系统的完善升级和推广应用,应接受县信息中心的指导和监督。 第十五条 凡公开招标的信息化建设项目,建设单位应当选择具有资质的信息工程、信息基础设施监理单位承担监理业务,监理单位需全程跟踪信息工程、信息基础设施的建设,严格把好质量关。实施过程中如需变更技术参数,其变更清单应报县信息中心审核。 信息工程、信息基础设施监理单位不得参与信息工程、信息基础设施的承建;信息工程、信息基础设施承建单位不得参与信息工程、信息基础设施的监理。 第十六条 县信息中心应当对利用财政资金建设的信息工程、信息基础设施质量进行监督,项目完工后,建设单位应出具函向县信息中心申请验收。县信息中心根据招标书和监理意见组织有关部门及专家组成验收小组进场验收,并由县信息中心根据验收小组意见出具验收报告。 第十七条 信息工程、信息基础设施设计、施工、监理单位应当具有相应的资质并执行国家、行业及地方规定的强制性标准,保证建成后的信息网络、应用系统能够互联互通;没有强制性标准的,鼓励采用国内先进标准。 第四章 信息资源 第十八条 本办法所称信息资源,是指本县范围内的组织和个人在履行职责、机构运行或者开展社会活动时所产生和使用的可以在一定范围内公开并具有一定社会应用价值的信息。 第十九条 县直单位的信息资源均归县委、县政府所有,任何单位不得对应当公开的信息资源实行部门垄断。为了建设成县大数据政务中心所需的数据(在不违反信息安全规定的情况下),所有单位必须按照大数据中心所列表单按时保质提交,对于未按规定提交者,将在大数据共享平台上公布。 各乡镇、县直各单位的信息资源的建设、管理和利用实行统一规划、统一标准、资源共享的原则。县信息中心负责全县公共信息资源的管理,搭建数据共享平台,并提供统一的信息资源服务接口供需求者申请使用。 第二十条 各乡镇、县直各单位应当根据各自的需要建立信息化系统,对于能接入陇南市云计算中心的系统实施全部接入,该单位不再单独设立机房和购置机房设备,对全县范围内信息化服务的公共信息资源和应用系统,必须提供共享接口,通过市大数据共享平台进行统一管理和数据交换,实现互联互通。 第二十一条 各乡镇、县直各单位必须将有关政府机构设置及职责分工、办事程序、办事条件及依据等一切可以公开的信息资源,通过门户网站予以公布并履行信息资源维护的义务。 各乡镇、县直各单位对外公开的信息,应当允许社会组织和公民无偿查询,市信息化工作办公室负责建立全市统一的公众大数据共享平台,为市民提供服务。 第二十二条 公共信息网络的经营单位和应用单位应当建立和完善网络运行安全保障制度,接受安全保密部门的指导、监督和检查。 任何单位和个人未经合法授权,不得擅自侵入公共信息网络系统,妨害公共信息网络的安全运行。 第二十三条 各乡镇、县直各单位在网上发布信息,必须遵守国家保密规定,实行信息发布单位领导负责制。 第五章 经费、人员保障 第二十四条 县、乡要根据信息化建设工作需要,将大数据、云计算、电子政务、应用系统的日常维护保障及软件开发费用列入财政预算,确保信息化建设工作的顺利进展。 县、乡要按规定引进计算机等相关专业技术人才,用于支撑本区域信息化建设的需要。 第六章 信息化目标考核与奖惩 第二十五条 各乡镇信息化建设纳入县政府年度责任目标考核。县、乡每年度对在信息化工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励,奖励经费纳入同级财政年度预算。 第二十六条 违反本办法规定,在信息化管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的个人,由信息中心责令改正;拒不改正或者逾期不改正的,提请行政监察机关依法依纪对责任单位和责任人进行责任追究。 第二十七条 擅自变更信息化发展规划和信息基础管线建设规划,不按县信息化发展规划要求编制本地区信息化发展规划及部门专项规划的,由县信息中心责令改正、通报批评。 第二十八条 对违反相关保密规定的行为,按照国家有关法律法规进行处罚,情节严重的依法移送司法机关追究刑事责任。 第七章 附 则 第二十九条 本办法由成县人民政府办公室负责解释并制定实施细则。 第三十条 本办法自发布之日起执行,有效期两年。
  
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